殡葬环境管理体制是规定中央政府、地方政府、相关部门、社会组织在殡葬环境管理方面的职责权限及其相互关系的准则，也就是政府实行公共管理的依托，是为实现组织任务和目标，采取一定的手段和方法，将组织的名要素整合成为一个合理的有机系统。它不但反映了管理组织结构的组成方式而且规定了政府部门、非政府组织、服务单位及个人在各自领域的活动范围权限职责、利益及其相互关系，其核心是管理机构的设置。各管理要素的职权分配以及各要素间的相互协调，直接影响到政府公共管理的效率和效能从某种意义上说，殡葬环境管理体制就是以公共权力为中心，调整政府与殡葬服务单位、市场、行业组织、公民之间社会关系的总和。

殡葬环境管理的主体是履行殡葬环境管理职能的公共管理部门。公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织，分为政府、公共企业、非营利性组织及国际组织四类。在我国，殡葬管理机构是自上面下层级设置的。公共企业是以为社会提供具有公共性质的产品和服务为其主要经营活动的，具有一定营利目标的、受到政府特殊管制措施所制约的、组织化的经济实体。就殡葬公共企业而言，例如殡仪馆、火葬场以及国有公益性公墓等，也包括提供公共服务的部分非国有企业，如为困难群众提供的免费或廉价墓地的经营性公墓等。非营利组织是指从事非营利性活动，满足志愿性和公益性要求，独立于政府和企业之外的社会组织，具有自治性、志愿性、公益性或互益性等特征。我国1989年9月成立了中国殡葬协会，在民政部的指导下，负责向政府部门提出殡葬行业改革、发展的建议，协助政府实施殡葬行业的行政许可及有关法规、政策，制定殡葬行业技术标准规范，组织开发并推广先进技术和科研成果，维护殡仪职工的合法权益，促进中外殡葬文化的交流等工作，在一定程度上发挥了殡葬管理的桥梁和纽带作用，促进了行业自律管理与殡葬文化交流。国际组织是为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而建立的一种国际联合体。它既包括政府间国际组织，也包括非政府间国际组织。例如，国际殡葬组织等跨国的组织，它们所从事的许多活动都有公益性，但它们的活动多数属于国际间的非政府行为。民政部门主要承担推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能，协调配合有关部门制止乱埋乱葬，加强市场监管。应进一步明确各相关部门在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和殡葬用品生产销售等方面的工作职责，形成政府领导、民政协调、各部门齐抓共管的管理体制。

殡葬环境管理对象包括殡葬行为、殡葬观念、殡葬习俗。既包括了对殡仪馆、火葬场、公墓、殡仪服务机构等殡葬服务单位及个人的丧葬活动，又包括了政府为广大公众提供殡葬公共服务，指导公众进行殡葬消费，引导殡葬习俗，更新殡葬观念等活动。殡葬涉及对遗体的处理，与公共安全和公共健康关系很大。我国《殡葬管理条例》将殡葬管理职能部门明确为民政部门，对公共卫生和环境保护等职能部门的殡葬管理责任则没有明确涉及。在不少国家主管殡葬事务的机关往往也是主管社会公共卫生和公共健康安全的机关。有的国家虽然不是由卫生健康机关负责殡葬事务，但作出涉及殡葬相关决定的过程中，这些部门的意见具有举足轻重的影响。在荷兰，清理坟墓和挖掘遗体坟墓要征得本地区的公共卫生官员的同意。在很多国家，提前或延迟殡葬期限，必须事先征得卫生部门的同意。这些制度设计，对于防止殡葬过程中可能发生的公共卫生安全事故和避免污染环境很有意义。

为实现殡葬环境管理目标，殡葬环境管理主体主要运用法律、行政、经济等手段对殡葬管理对象实行规范、控制、监督。通过立法，规制殡葬服务单位的经营活动，规范公众的丧葬行为;通过行政手段，对违法行为进行查处，纠正不法行为;通过价格手段，干预或引导殡葬服务和殡葬消费;运用市场经济规律，调节、控制殡葬资源配置，提供殡葬公共服务产品。非政府组织还通过制定行业服务规范，实行行业自律管理，促进殡葬市场发展。由于我国政府专门设置了环境管理部门，因而，殡葬环境管理需要殡葬管理部门与环境管理部门的密切合作。